Vergi yönetimi ve örgütlenmesi

Abstract

Genel olarak vergi yönetimi ve özel olarak (ta vergi yönetiminin örgütlenmesi son derece ihmal edilmiş bir konudur. Yabancı ülkelerde bu konuda bazı çalışmalara rastlanmakla birlikte, özellikle bizde bu alanda bilimsel çalışmalar yok denecek kadar azdır. Gerçekte vergi yönetimi de en az vergi politikası kadar üzerinde durulması gereken bir konudur. Gelişmekte olan ülkelerde ne yapılması gerektiği üzerinde oldukça durulmakla birlikte, nasıl yapılacağı üzerinde fazla durulmamaktadır. Oysaki kötü bir vergi sistemi, iyi bir vergi yönetimi ile daha iyi olabilir. Buna karşılık, ivi bir vergi sisteminin kötü bir yönetimle bozulduğu uygulamada sık sık görülmektedir. Bu duruma Türkiye uygulaması bir örnek olarak gösterilebilir. Türk Vergi Sisteminde Cumhuriyetle birlikte sürekli reformlar yapılmakla birlikte, vergi yönetiminde aynı düzeyde reformlar gerçekleştirilememiştir. Gerek gelir ve gerekse servet vergilerinde çağdaş bir sistem kurulmasına karşın, vergi yönetimi çağın gerisinde kalmıştır. Bir başka deyişle vergi yönetimi, vergi sistemine ayak uyduramamıştır. Bunun sonucu, son derece ileri sayılabilecek gelir ve servet vergileri sistemi, uygulamada adil olmayan, verimsiz ve kaynak dağılımını saptırıcı bir sisteme dönüşmektedir.